Kunnalliset

Rovaniemi ei kokeile pormestarimallia

23.2.2010 12:00

Rovaniemen Lordin aukio ei näillä näkymin pääse todistamaan Rovaniemen pormestarin kruunajaisia. (Kuva: Wikimedia Commons)

Rovaniemen kaupunginvaltuusto sai maanantai-iltana käsiteltäväkseen aiemmin päivällä ylimääräisessä kaupunginhallituksessa tehdyn yksimielisen esityksen, että Rovaniemi ei lähde suoralla kansanvaalilla valittavan pormestarivaaliin johtavaan kokeiluun.

Valtuuston kokous jatkui illalla lehtemme painoon mennessä, mutta todennäköistä oli, että kaupunginhallituksen esitys tuli hyväksytyksi.

Vuoden 2008 kunnallisvaalien vaalikoneessa pormestarimalli sai vielä laajaa kannatusta Rovaniemen nykyisten päättäjien keskuudessa yli puoluerajojen. Suurinta kannatus oli kokoomuksen ja vihreiden keskuudessa.

Kielteisemmin siihen suhtauduttiin keskustan ja vasemmistoliiton piirissä.

Nykyinen kuntalaki ei mahdollista pormestarin valitsemista suoralla kansanvaalilla. Suora vaali johtaisi esityksen vastustajien mielestä pormestarin ja valtuuston toimivaltakysymyksissä ongelmiin. Samalla se nakertaisi valtuuston roolia kunnan ylimpänä vallan käyttäjänä.

Valtuusto tekee päätöksensä kollegiona. Kansalta suoran valtakirjan saanut pormestari olisi yhden hengen orgaani, jolla ei olisi samanlaista tilivelvollisuutta valtuustolle, kuin valtuuston valitsemalla.

Puolueet voisivat kuitenkin ennen vaaleja nimetä oman pormestari- tai apulaispormestariehdokkaansa. Näin äänestäjillä olisi aito valinnanmahdollisuus pormestariehdokkaiden välillä. Samalla ehdokkaiden etukäteen nimeäminen toisi puolueiden ehdokaslistoille elementtejä niin sanotuista pitkistä listoista. Järjestelmä on käytössä mm. Ruotsissa myös parlamenttivaaleissa..

Merkittävä periaateratkaisu

Valtiovarainministeriö, jonka kuntajaostosta tulleita vaihtoehtoisia malleja demokratian vahvistamiseksi, sekä poliittisen ja ammatillisen johdon työnjaon selkiyttämiseksi on tehty, todetaan että suoralla vaalilla valittavaa pormestaria koskevien sääntöjen tulisi olla yleisluontoisia, jolloin kunnille jäisi mahdollisuus sovittaa pormestari omaan hallintoonsa.

Kysymys on merkittävästä suomalaisesta kunnallishallintoa koskevasta periaateratkaisusta, jota koskeva yksityiskohtaisempi keskustelu on ollut vähäistä. Suora pormestarin vaali on otettu käyttöön onnistuneesti monissa Keski-Euroopan maissa kuten Saksassa ja Itävallassa.

Mutta esimerkiksi Norjassa suoran vaalin kokeilusta on tarkoitus luopua kolmen valtuustokauden jälkeen. Pormestarin suora vaali muuttaa ministeriön yhteenvedon perusteella kunnallishallinnon eri instituutioiden välisiä suhteita erityisesti Suomen kaltaisessa maassa, jossa valtuuston valitsemasta pormestarista on suhteellisen rajoitetusti kokemuksia.

Ministeriö pitääkin lainsäädännön muuttamisen sijasta ensisijaisena vaihtoehtona sitä, että mahdollisuus suoraan pormestarin vaaliin avattaisiin väljillä kokeilusäännöksillä.

Kokeilun pohjalta olisi mahdollisuus arvioida mallin soveltuvuutta erityyppisiin kuntiin. Esimerkiksi suuri kaupunki ja pieni kunta, jonka palvelutehtävät ovat vähäiset, voisivat molemmat olla sopivia kokeiluun, mutta pormestarin asema olisi niissä aivan erilainen.

RAIMO LAITILA

Tulosta      Takaisin